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全市上下勠力同心抓創(chuàng )建，城市面貌煥然一新，城市文明程度明顯提高

儋州“一創(chuàng )兩建”提升城市發(fā)展“新引擎”

熱鬧的那恁夜市。

整改后干凈有序的農貿市場(chǎng)。

儋州園林工作人員用灑水車(chē)對景區的綠化進(jìn)行澆灌，管護園林環(huán)境。

儋州劃線(xiàn)規范停車(chē)。

　　2018年1月，儋州市以“家家戶(hù)戶(hù)大掃除，干干凈凈促發(fā)展”為主題的城鄉環(huán)境綜合整治,正式拉開(kāi)創(chuàng )建全國文明城市、建設國家衛生城市和國家生態(tài)文明示范市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一創(chuàng )兩建”）的帷幕。日前，儋州市已通過(guò)國家衛生城市省級評審，正式向全國愛(ài)衛會(huì )申報創(chuàng )建國家衛生城市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“創(chuàng )衛”）。

　　“一創(chuàng )兩建”是一項民生工程，也是一項民心工程。借著(zhù)“一創(chuàng )兩建”的東風(fēng)，儋州實(shí)現從外延式發(fā)展到內涵式發(fā)展轉變，城市品質(zhì)不斷提升。對于儋州而言，“一創(chuàng )兩建”是提升城市形象和綜合競爭力的重要載體，對增強群眾公共衛生意識、優(yōu)化城市投資發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。

　　去年，儋州市委、市政府決定舉全市之力開(kāi)展“一創(chuàng )兩建”工作，確立力爭在2020年獲得國家衛生城市、海南省文明城市稱(chēng)號以及在2023年獲得國家生態(tài)文明建設示范市和全國文明城市稱(chēng)號的創(chuàng )建目標，為海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設扛起儋州擔當。

　　一年半的時(shí)間里，儋州堅持以社會(huì )文明大行動(dòng)為引領(lǐng)，聚力國家衛生城市創(chuàng )建，科學(xué)籌劃國家生態(tài)文明示范市建設，緊緊圍繞創(chuàng )建標準和目標任務(wù)，全市上下勠力同心、多措并舉，城市面貌煥然一新，城市文明程度明顯提高。

　　A

　　扮靚市容 增進(jìn)百姓福祉

　　從路上不時(shí)可見(jiàn)垃圾到難見(jiàn)果皮紙屑，從光禿禿的墻面到如今隨處可見(jiàn)的彩繪壁畫(huà)，從流動(dòng)攤販占據路口到全部引導入店經(jīng)營(yíng)……儋州市容市貌的變化，歸功于“創(chuàng )衛”工作的不斷落實(shí)。

　　抓“創(chuàng )衛”就是抓發(fā)展，抓“創(chuàng )衛”就是抓民生?！皠?chuàng )衛”不僅是儋州“一創(chuàng )兩建”工作的重要組成部分，還是儋州市委、市政府推出的惠民利民的重要舉措。儋州市委相關(guān)負責人表示，“一創(chuàng )兩建”工作是一項民生工程，與每個(gè)人息息相關(guān)，也是儋州改善營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，關(guān)乎城市形象與未來(lái)發(fā)展。

　　5月22日下午，據儋州市城北社區綜合服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，位于城郊結合部的北吉二路有多塊空閑宅基地，“創(chuàng )衛”以前雜草叢生，垃圾遍地。后來(lái)，經(jīng)過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)進(jìn)行多次專(zhuān)項整治，情況大為改善?！拔覀兤刚垖?zhuān)業(yè)環(huán)衛公司，聯(lián)合社區工作人員、居民共同參與，將北吉二路所有宅基地的雜草、垃圾全部清理，面貌煥然一新?！痹撠撠熑苏f(shuō)。

　　“創(chuàng )衛”以來(lái)，儋州市推行清掃保潔和垃圾清運社會(huì )化服務(wù)改革，落實(shí)“門(mén)前三包”責任制，開(kāi)展建筑工地、農貿市場(chǎng)、重點(diǎn)場(chǎng)所、病媒生物防制等多項專(zhuān)項整治，城市“十亂”問(wèn)題得到有效治理。除了干凈整潔的環(huán)境，道路兩旁的綠意總能讓人心曠神怡。近年來(lái)，綠化、彩化、亮化等工程的實(shí)施，無(wú)疑又給儋州增添了一抹靚麗的色彩，榮獲國家園林城市。

　　“以前到處擺攤，東西亂堆亂放，非常影響市容；現在經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)加強整治后，街道變得干凈多了，整體的視覺(jué)感受都跟以前不一樣了！”5月23日上午，大同社區居民王慧芳一邊清掃家門(mén)口的垃圾，一邊感嘆近幾年的城市變化。

　　去年，儋州全面開(kāi)展城區農貿市場(chǎng)升級改造工作，截至目前，城區12家農貿市場(chǎng)已完成升級改造。

　　5月29日，筆者走進(jìn)那恁集貿市場(chǎng)，仿佛走進(jìn)了超市，改造后的市場(chǎng)攤位整齊有序，蔬菜、水產(chǎn)、熟食、鮮肉功能分區清晰，活禽售賣(mài)宰殺區域操作規范，整個(gè)市場(chǎng)秩序井然。

　　“市場(chǎng)改造過(guò)后，干凈整潔了很多，人流量也增多了，大家都愛(ài)來(lái)逛！”攤主陳女士對市場(chǎng)升級改造后的變化感觸頗深，她表示，維持市場(chǎng)環(huán)境是所有攤主、店家共同的責任，環(huán)境好了，生意也自然就好了。

　　據那恁村委會(huì )黨支部書(shū)記張慶放介紹，歸村集體所有的那恁油棕綜合市場(chǎng)、那恁集貿市場(chǎng)均在去年完成升級改造，總投資900多萬(wàn)元。相比改造前，改造后的市場(chǎng)除了環(huán)境衛生明顯改善之外，規模也有所擴大，油棕綜合市場(chǎng)由之前的80多個(gè)攤位增加到168個(gè)攤位，集貿市場(chǎng)由之前的一層擴建為兩層，攤位由130多個(gè)增加到217個(gè)。農貿市場(chǎng)規模擴大以及攤位增加，不僅拉動(dòng)了就業(yè)，還激發(fā)了市場(chǎng)活力，給村委會(huì )和村民帶來(lái)了可觀(guān)的收入。

　　“創(chuàng )衛”工作使群眾有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，獲得群眾廣泛認可。今年5月，海南省統計局對儋州市開(kāi)展“創(chuàng )衛”居民滿(mǎn)意度調查工作，結果顯示，群眾對城市環(huán)境衛生狀況滿(mǎn)意率為94.3%，對市容市貌的滿(mǎn)意率為95.7%，對“創(chuàng )衛”的認可率為98.2%，99.4%的群眾對“創(chuàng )衛”充滿(mǎn)信心?！皠?chuàng )衛”惠民工作深得民心。

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　　精細管理 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　“是金子就一定會(huì )發(fā)光！”儋州互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)城董事長(cháng)桂金德是一名安徽籍商人，2012年來(lái)儋州投資，開(kāi)發(fā)了商業(yè)綜合體、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)城等多個(gè)項目。在他眼里，儋州是一塊寶地，氣候宜人、空氣潔凈、水源優(yōu)質(zhì)。而隨著(zhù)“一創(chuàng )兩建”工作深入開(kāi)展，這塊“寶地”正在發(fā)光發(fā)亮。

　　從“筑巢引鳳棲”到“花開(kāi)蝶自來(lái)”，儋州已經(jīng)成為全國投資商新寵?！敖鼉赡耆腭v我們項目的合作商戶(hù)數量成倍增長(cháng)，現在已經(jīng)有200多戶(hù)了，其中外地企業(yè)占40%?！惫鸾鸬卤硎?，得益于儋州市委、市政府對“一創(chuàng )兩建”工作的真抓實(shí)干，儋州的環(huán)境好了，口碑也好了，吸引了無(wú)數外地投資商，也有很多本地人才回鄉創(chuàng )業(yè)，外界對儋州的認可度越來(lái)越高。

　　儋州堅持高位推動(dòng)“一創(chuàng )兩建”工作，成立了以市四套班子為組長(cháng)、其他市領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組，下設指揮部統籌指揮，把建成區劃分為23個(gè)創(chuàng )建單位124個(gè)網(wǎng)格，由市級領(lǐng)導掛點(diǎn)，市直部門(mén)包點(diǎn)，鎮級領(lǐng)導和社區（村）黨支部書(shū)記為網(wǎng)格長(cháng)，社區工作人員和市行業(yè)主管部門(mén)工作人員為網(wǎng)格員，實(shí)行整體聯(lián)動(dòng)、責任管理、成果共享的城市管理工作機制，高效運轉的城市治理體系有力地推動(dòng)了創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。

　　城鄉衛生環(huán)境全面改善，城市功能和城市品位大力提升，成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要基礎。儋州緊緊圍繞海南西部“五大中心”戰略開(kāi)展招商引資工作，香港周大生集團、澳門(mén)跨境說(shuō)網(wǎng)絡(luò )科技有限公司等一批外資企業(yè)紛紛落戶(hù)儋州。今年以來(lái)，儋州集中開(kāi)工四批項目29個(gè)，總投資60.28億元，今年計劃投資27.7億元。預計上半年固定資產(chǎn)投資完成89.4億元，同比增長(cháng)13%，總量和增速實(shí)現“雙過(guò)半”，經(jīng)濟運行呈現出總體平穩、較快增長(cháng)的良好發(fā)展態(tài)勢。

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　　人人參與 提升市民素質(zhì)

　　自“一創(chuàng )兩建”工作開(kāi)展以來(lái)，儋州堅持“創(chuàng )建為民，創(chuàng )建惠民”的工作思路，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導向作用，通過(guò)宣傳推介典型，搭建交流平臺，突出輿論曝光，為創(chuàng )建工作營(yíng)造強大的宣傳聲勢和良好的輿論氛圍。同時(shí)，利用多種手段發(fā)動(dòng)群眾人人參與，從我做起，增強歸屬感和榮譽(yù)感，使市民衛生意識明顯改變，文明素質(zhì)明顯提高。

　　“道路那么干凈，我們自己也不好意思丟垃圾了，有時(shí)候我們看到地上的垃圾還會(huì )主動(dòng)撿起來(lái)扔進(jìn)垃圾桶里，維持村里環(huán)境衛生環(huán)境干凈整潔，是我們應該做的?！奔易∧谴箧偯婪龃宓拇迕裢醯榔綄僦荨耙粍?chuàng )兩建”工作非常認可，在積極參與創(chuàng )建工作的過(guò)程中，村民們也越來(lái)越明白環(huán)境衛生的重要性。

　　這是一場(chǎng)全民參與的“戰役”。走在儋州的大街小巷，總能看見(jiàn)身穿藍色馬甲的志愿者們活躍在街道兩旁，這種“藍色力量”已經(jīng)形成規模。一年多的時(shí)間里，儋州充分發(fā)動(dòng)各類(lèi)社會(huì )、群團組織，組建專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊伍，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，讓更多市民參與到社會(huì )文明大行動(dòng)和“創(chuàng )衛”工作中來(lái)。截至去年年底，全市注冊志愿者已達6.6萬(wàn)人，志愿服務(wù)總時(shí)長(cháng)超過(guò)17.2萬(wàn)小時(shí)。

　　在眾多為“一創(chuàng )兩建”貢獻力量的群眾里，不僅有土生土長(cháng)的儋州本地市民，也有外來(lái)定居的“新儋州人”。

　　打掃“門(mén)前三包”區域衛生、清理餐廳后廚、消毒碗筷……今年5月23日一大早，位于那大鎮先鋒路上的一家海鮮大排檔里，老板娘徐小美忙個(gè)不停。去年剛接手這家店的時(shí)候，徐小美發(fā)現店鋪“三防”設施和排水系統不合格，房前屋后垃圾多，她便自己出資進(jìn)行改建，清理垃圾，挖排水溝，改造后廚“三防”設備，改善就餐環(huán)境，整個(gè)改建花費了26萬(wàn)元，如今的店面已經(jīng)煥然一新，干凈整潔。

　　53歲的徐小美原是上海人，1982年來(lái)到儋州，并留下來(lái)安家立業(yè)?！白杂X(jué)維護干凈整潔的城市環(huán)境，受益的是我們自己?！毙煨∶澜榻B，店鋪改建之后，規模擴大了三分之一，干凈整潔的店面衛生，能夠讓顧客放心吃，回頭客越來(lái)越多，生意也越做越好了。

　　打造特色夜市“創(chuàng )”出城市“新名片”

　　充滿(mǎn)市井味的夜市排擋，已經(jīng)成為人們夜生活不可或缺的一部分。5月10日正式開(kāi)業(yè)的那恁夜市，成為儋州市改善城市形象、提升城市品位的新樣本，也成為這座城市的一張特色“名片”。

　　今年年初，儋州市結合老城區市民夜間休閑消費習慣，在那恁路上200米長(cháng)的街道開(kāi)展基礎建設、供水配電系統、夜景亮化等改造提升，規劃142個(gè)移動(dòng)攤位，打造出一條集“美食+娛樂(lè )+休閑+購物+旅游”綜合業(yè)態(tài)于一體的觀(guān)光夜市。

　　夜市不僅僅是為市民提供休閑消費的場(chǎng)所，也是游客了解地方生活習俗、飲食文化、本土特色的一個(gè)重要窗口。每天晚上，那恁夜市上車(chē)水馬龍，人頭攢動(dòng)，整條街道燈火通明，熱鬧非凡。

　　儋州米爛、意粑、粽子、白饃……夜市上琳瑯滿(mǎn)目的儋州本地小吃，讓人垂涎欲滴?！斑@個(gè)夜市很干凈，而且商品很齊全，沒(méi)想到儋州還有這么多美味的特色小吃，簡(jiǎn)直讓我大飽口福！”5月23日晚，來(lái)自湖北的游客蘇林驚喜地說(shuō)。

　　夜市經(jīng)濟的繁榮程度是一個(gè)城市經(jīng)濟開(kāi)放度、活躍度的重要標志，是利民、惠民的民生工程。那恁夜市充分展示了儋州城市文化特色，同時(shí)也拓寬了自主創(chuàng )業(yè)渠道，增加了群眾收入。據介紹，開(kāi)市頭3天，那恁夜市每晚客流量都在5萬(wàn)人次左右，銷(xiāo)售額突破30萬(wàn)元。目前平均每天銷(xiāo)售額至少10萬(wàn)元。